剧情解析介绍23：萧景琰《治南北条陈国策论疏》(第2/2 页)
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上天灾民变，朝廷一方面要花钱治理城市，一方面又要去养育地方，造成了汴河的治理不善。
在他上疏《治汴疏》前，他一直认为“得汴河者可平天下”，汴河是联系南北经济的命脉，当汴河通行了，所有运河沿岸的州县都会富裕，只有民富了，国家才不会贫穷，节度使也会因为中央朝廷的强大而听从王命，所以治理汴河的同时必须严格防止城邑发生的火患，以免产生不必要的浪费。
接下来，萧景琰向梁帝进一步地提出自己治理国家的想法，他开始把矛头直接扭向誉王萧景桓。
“先数十年之事，王仙芝、黄巢承私盐起，以赋役太重，而兴民变。儿臣以为，今不可重徭赋，盖宿州张猛作乱，多杀以恶积财之主；而庆历效节军以饥夺河北豪强之财。儿臣愚以为私盐须止，复不可急。”
“第五琦行榷盐法，以官运、官销；及�
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